我国电子商务发展存在的问题及对策设想

论文摘要: 

为了研究中国现在的电子商务过程中的问题和解决这些问题的对策方法。首先对中国的电子商务的法律问题进行叙述。其中关于电在商务的商业准则问题、电子合同的有效性、电子物权凭证中出现的问题、电子商务有关当事人的责任等。并对这些问题所产生的案例进行了举例——易趣诉刘松亭案。而对电子商务的另一大问题—安全问题！在电子交易的安全问题、关于内部网络的安全问题、关于虚拟专用网VPN (Virtual Pri2vate Network)、关于INTERNET 的可靠性问题等提出了自己的看法。因为电子商务是一个整体的商务云做模式，我又在基础的网络普及和相关产业方面，客观的论述了中国现在的网络基础建设和相关产业的现状对电子商务的影响。发现其中的不足和应该改进的地方。 

法律问题是电子商务发展的前提和后盾。他是国家对电子商务的重视程度的体现，只有法律的保障才会有健康的发展。经济秩序规则是由法律来规范的，电子商务的安全是以法律为基础的。各种法律法规是保障经济纠纷的最重要的手段。 
综合以上的问题又展开了解决问题的论述。提出加快有关电子商务的立法工作、如何推动物流体系建设工作、怎样为我国网络银行的发展打好基础、大力推动独立的信用评级公司的发展。 

引  言 


随着经济的发展，改革开放的进一步深化。中国的电子商务正以惊人的速度发展，依托中国的电信发展和人们日益开放的思想进步。电子商务以自己独特的优势成为新世纪的经济增长的引挚，它对提高我国的竞争力产生了极大的影响。可是在我国电子商务的发展中存在的问题却是让人不能不重视，它们制约了电子商务的发展。 
在我国普遍的文化水平不很高还有很多对网络的概念一无所知的人，还有人们的接受思想和速度还不是很理想；我国的法律环境也是不完善的，在中国电子商务网站上有一篇文章尖锐的指出了中国电子商务法律法规的落后性，目前,许多国家的现行法律都只适用于传统的贸易方式,但随着电子商务的发展,它对以往基于纸面单证的国际贸易法规形成了很大的冲击,产生了一些法律问题。没有办法解决，只能用协商的方法进行调解；对于网下的运输中国的传统的物流方式是没有办法满足现今的电子商务的需求，于是就是出现了网上卖货交款，网下没有高质量的物流配送使消费者对电子商务失去信心。以上一系列问题是中国电子商务现状中对电子商务发展有着阻碍的问题。 


我国电子商务发展存在的问题及对策设想 

在我国的经济发展中，电子商务占了越来越大的比重，它的地位也是逐渐提高，已经有了长足的发展但是还是存在很多的问题急需解决。这些问题制约着电子商务的发展。这些问题主要集中在以下几个方面： 
我国的电子商务商业准则问题的法律环境 
电子合同的有效性问题：采用电子方式订立合同除了对于书面形式的要求以外,还包括要约能否撤消的问题和合同成立的时间和地点问题。各国合同法都认为,合同是经由一方的要约被另一方所接受而成立的,但对于要约撤消的规定却不同,如英美法系认为,要约在被受要约人接受前可以撤消,而大陆法系认为,要约一旦达到,受要约人在可望得到答复的一段时间内不能撤消。当通过EDI ( Elect ronic Data In2terchange ,电子数据交换) 发出一项要约时,由于EDI 传递速度太快,只要到达被受要约人的计算机系统,便可以自动处理,并发出接受电文。在这种情况下,要约很难撤消。对这个问题,各国法律还无专门规定。另外,对于合同成立的时间和地点问题,各国法律也有所不同,如英美法系采取"发出生效规则",有些国家(如德国) 则采取"到达生效规则"。因此,合同成立的时间和地点也有所不同。对于EDI 来讲,采用发出生效规则是很难适用的,因为EDI 电讯可以在任何不同地点发出,甚至可以用手提式计算机在旅途中发出。如采取发出生效规则,将使合同成立的地点与合同失去任何有意义的联系,而且具有不确定性。因而一般认为到达生效原则更合适。 
电子物权凭证的问题,即电子提单问题：当利用EDI 进行国际贸易以后,租船订舱由电子计算机自动进行,提单便表现为储存于计算机内的电子数据,这就是电子提单。同传统的提单相比,电子提单的形式、转让和质押等问题都有待解决。 
电子商务有关当事人的责任问题：在进行EDI 中,往往会由于未发出通知或通知错误的问题,造成十分严重的后果,这样便产生了与电子商务有关的当事人的责任:一是造成未发通知或造成通知错误的当事人应承担何种赔偿责任;二是应当由哪一方当事人承担未发通知或通知有误的损失风险;三是如果这类错误或其他错误是提供服务的第三方(如增值网络) 造成的,该增值网络的经营人是否应当承担赔偿责任。对于这些问题,虽然一些国际组织提出了一些初步的解决办法,但各国的法律尚无此规定。 
与之相关的案例在我国就有——中国首例关于电子合同履行效力的典型案例。本案原告是国内从事电子商务网站，其经营方式是提供网络交易平台给上网用户在其上进行商品的在线交易，从中收取网络服务费用。2001年1月1日，被告刘松亭以"本田一郎"为用户注册为易趣交易平台用户，2001年4月4日又以"jaliseng"为用户名注册了另一个用户帐号。自2001年7月1日起，原告开始对卖家用户收取商品登录费，该费用指用户利用易趣网提供的网络平台登录拍卖商品而应交纳的费用，按照双方服务协议，该网站的"商品登录费"按照商品的价值划分档次，最低1元，最高8元，该收费标准和措施目前只对卖方用户实施。被告多次使用网站付费服务发布欲出售商品的信息，却不按时缴纳相应费用。至2001年9月24日止，拖欠原告的网络平台使用费计人民币4336.6元。（摘自西祠用户网——易趣诉刘松亭案） 

关于电子商务安全问题 
如何建立一个安全、便捷的电子商务应用环境,对客户提供足够的保护,已成为各商家和用户十分关注的问题。一般来讲,包括以下几个方面: 
首先关于电子交易的安全问题：电子交易是电子商务中最常用的一种形式。在交易的过程中,对数据的安全和数据流的安全进行保护极为重要,因为在信息的发送和接收过程中,信息容易受到各种威胁。以信用卡交易为例,根据对VISA CARD 和MAS2TER CARD的调查报告表明,担心信用卡号被窃已成为影响人们进行网络交易的最大问题。 
其次关于虚拟专用网VPN (Virtual Pri2vate Network)：它是INTERNET 交易的一种专用网络,可以在两系统之间建立安全的信道,用于EDI。在VPN 中,双方的数据通信量要大得多,且彼此都很熟悉,这就意味着可使用复杂的加密和认证技术,但只要双方同意,可不必对所有的VPN 进行统一的认证和加密。因此,它们就成为"黑客"攻击的对象,因为"黑客"总是以能够攻破那些"安全"的网络为乐,这样就增加了VPN 受到攻击的机会,所以这一安全问题也极为重要。 
然后关于内部网络的安全问题：在信用卡和商业诈骗中,内部工作人员所占的比例最大。因此,加强对内部网络的管理极为重要,这也是保护电子商务安全的一个重要方面。 
再是关于INTERNET 的可靠性问题：目前, INTERNET 主干网和DNS 服务器的可靠性还远远不能满足人们的要求,而绝大部分拨号PPP 连接质量并不可靠,有时会发生中断现象,而且速度慢。所以,可靠性问题也成为电子商务安全问题的一个方面。除此之外,在网络开发、网络建设以及网络维护等问题中都涉及到电子商务的安全问题。因此,营造一种可信赖的、安全的电子商务环境极为重要。
 
我国网络普及的情况。 
（根据《中国网络建设现状》）我国早期的电子商务是以国家公共通信网络为基础，以国家"金关"工程为代表，以外经贸管理服务为重要内容逐步发展起来的。我国政府相继实施了金桥、金卡、金关等一系列金字工程，为我国电子商务的发展作了良好的铺垫。1993年3月，国务院的一次会议上提出并部署了"金桥"工程（国家公用经济信息通信网）。9月4日，"金卡"工程启动。同年，国务院提出实施"金奖"工程。1994年 9月，中国公用计算机互联网（CHINANET）建设启动。10月，中国教育和科研计算机网（CERNET）启动。1995年1月，中国电信开始向社会提供Internet接入服务。1995年4月，中国科学启动百所联网工程。在此基础上，网络不断扩展，形成了中国科技网（CSTNET）。同年，作为中国大陆第一家互联网应用服务商，"中国黄页"推出了定位于外向型企业的贸易撮合服务，为国内外企业搭建了全新的贸易桥梁。1996年1月，中国公用计算机互联网（CHINANET）全国骨干网建成并正式开通。1996年，中国国际电子商务中心（CIECC）正式成立。由中国国际电子商务中心承建并运营的中国国际电子商务网，是国家"金关工程"的骨干网络，是我国外经贸专用网络。1996年9月单日，中国电子进出口总公司成为中国国际电子商务网的第一个用户。1996年9月，中国金桥信息网（CHINAGBN）向社会提供Internet接入服务。1997年，中国公用计算机互联网（CHINANET）、中国科技网（CSTNET）、中国教育和科研计算机网（CERNET）、中国金桥信息网（CHINAGBN）实现了互连互通。（来源于中国电信的《网络普及中的电子商务》）到2003年中国的网络已经机遇成熟。 

相关的产业的现状 
现在我国的电子商务有很多的产业是不完善的。我个人认为由以下几个方面的问题是我国最应该解决的问题，因为它们直接影响着我国的电子商务的未来和发展的幅度和深度。它们分别是： 
(1)、 物流 
首先，市场对于物流的需求不足。目前我国寻求物流服务的主要还是跨国企业。大多数企业，尤其是国有企业缺乏现代物流理念，恪守计划经济时期"大而全、小而全"经营思路，自建物流体系，采取传统的自营物流方式，致使我国整体物流水平徘徊不前。而物流在发达国家得到发展的直接原因就在于市场的需要。全球经济一体化、分工专业化使得许多企业意识到自营物流成本过高而纷纷选择专业物流企业，通过专业企业的规模经营和标准化作业降低自身成本，改善产品质量或服务质量。正是有了这种要求才带动了物流业的极大发展。其次，我国物流企业正处于起步阶段，自身的局限性也影响了发展。这些局限性是阻碍物流企业发展最主要的因素。因为与传统物流相比，物流一般需提供全部的劳动及存货管理，生产准备，组装/集运等多项服务，这对供应商的要求是很高的。"我国的物流企业与发达国家相比还处在非常初级的阶段。不少物流企业观念落后，设施简单、功能单一，管理效率低下，难以提供完备的物流服务，令一些想寻求物流服务的企业退避三尺。建立一个高速畅通，动态互联的标准化信息系统，是物流企业保证其各项职能相互协调并保持高效，实现与其它企业联盟使得物流服务整体化的必要条件。由于我国的网络普及情况较差，EDI技术还很落后，难以实现不同计算机系统之间数据的传递和交换，我国大多数的物流企业信息数据系统都是相互孤立和静态的。一些现代化的物流手段：计算机网络技术，机电一体化技术，语音识别技术，全球卫星定位系统（GPS）、卫星通讯、谢频识别装置（RF）、电子数据交换系统（EDI）、管理信息系统（MIS）等等的使用还不是很广泛。"（摘自《第三方物流业发展中的问题（谭素）》）。日本的物流业之所以在短时间之内有如此之迅速的发展，与其政府的合理管理和有效促进是分不开的。日本政府在1997年颁布了《综合物流施政纲要》，明确了在物流领域里进行改革的一系列举措，该纲要的实施大大降低了日本物流企业的成本。相反，我国政府虽然意识到物流对国民经济的重要支撑作用，却迟迟未出台相关扶持政策及综合治理举措，以打破部门分割、各自为政的格局。我国目前物流的行业管理仍沿用计划经济时期的部门分割体制。与物流相关的各部分分别由铁道、交通、民航、内贸等不同政府部门进行管理。当然我所说的是一个独立于经销商和分公司还有制造商的第三方物流。 
(2)、 仓储 
对于我们国家的仓储是有着很多年的历史的。对管理和安排是很有心得的。可是真正的仓储不是"一个大爷一本帐的"时代了。在我们还满足于老式的仓储方式的时候，已经是跟不上时代的脚步往前走了！物流和仓储应该是不能分家的的一种贸易商务手段。第三方物流业的发展是仓储现代化的前提。它们是同步的先进的物流业是先进仓储的保证。由于电子商务是贸易的方式改变了，经济实体的虚拟化是必要的也是必经的路。企业的虚拟也是很正常的新的经济秩序产物。而仓储不是企业必要的东西了，而是交易过程中的一个概念。 
(3)、 网络银行 
我国自1997年以来，招商银行、中国银行、建设银行、工商银行等陆续推出网络银行，开通了网上支付、网上自助转账和网上缴费等业务，初步实现了真正的在线金融服务。中国银行的网络银行与其100万张"长城卡"相结合，推出了以"支付网上行"的系列网络银行服务。招商银行"一网通"已经具备五大功能：网上个人银行、网上企业银行、网上商城、网上支付和网上证券。到目前为止，网上个人银行的客户已近1000万户，网上企业银行的客户近2万户，国内许多著名的网站目前都是招商银行网上商城的客户，网上支付的交易量也在逐年增加，2000年仅网上企业银行的交易量就接近5000亿元。我们网络银行发展的问题也有很多1.网络银行的安全问题。2.盈利能力薄弱问题。3.网络银行难以全面开展业务， 产品和服务有限。目前网络银行所能提供和处理的产品大部分为标准化产品，比如贷款，特别是一些商业贷款；而对于一些复杂的业务，客户更愿意享受银行职员面对面的服务。4.网上支付问题。网上支付是电子商务的重要组成部分，是传统支付系统的发展和创新。传统支付变革的目的在于减少银行成本、加快处理速度、方便客户、减少欺诈等，而网上支付创新改变了支付处理的方式，使得消费者可以在任何地方、任何时间经互联网获得银行的支付服务，而无需再到银行传统的营业柜台。 
电子商务发展中有问题也就要有解决问题的对策。我国的电子商务还是有很大的问题，但是有什么样的问题是解决不了的呢？在这个世界上第一发展速度的国度里，我们有信心有能力来解决这些问题——也就是对策！我认为中国的电子商务时代是谁也当不住、什么问题也难不住的。对于以上的问题我这是这么想的。 
加快有关电子商务的立法工作。与电子商务相关的法律法规是电子商务健康发展的重要支柱之一。客观的说，我们在电子商务应用方面，基本是还处于较为初级的阶段。制约电子商务广泛和深入应用的障碍不是来自于技术方面，更多的是来自于法律法规方面。我们需要尽快推动电子商务的立法工作。应加快我国的《电子签章法》以及与其相关法规的制定工作，制定消费者个人隐私保护和网上消费者权益保护方面的法律法规，创建电子商务的良好环境。发挥中介组织的作用。商会、协会是组织企业应用电子商务的一个主要平台。目前我国有六大进出口商会，内贸方面也有很多专业商会和协会。这些商会协会不仅拥有海量的企业信息，最重要的是，参加商会的企业大都有良好的信誉，使得由商会、协会出面组织的网上信息服务和网上交易具有非常好的可信度，从而能够发挥群体优势，吸引企业在其提供的平台上接受信息服务和开展电子商务。发挥国内大型商贸集团的作用。大型商贸集团在推动电子商务应用方面有很大的潜力。一是采购驱动是吸引供应商企业上网交易的较好方式。内贸方面大型商贸集团可以利用其信息化订货系统带动供应商企业加快信息化建设，从而使更多的企业应用B-to-B电子商务开展业务。二是大型商贸集团可以通过其众多的连锁网点，扩大B-to-C电子商务的范围，提高交易和配送的速度，并保证交易的质量。 
推动物流体系建设工作。 商务部应该利用主管的工作中联系国内国外两个市场的优势，从国际物流体系建设、连锁店建设等方面入手，强化信息化手段在物流体系建设中的作用。继续开展国际电子商务的交流与合作。 一是继续开展多边的交流与合作，了解国际上关于电子商务发展的趋势以及相关的政策。同时，也可以从中借鉴一些促进电子商务发展方面的经验，供我们在制定政策时参考。 二是继续开展双边的交流合作，在交流经验的同时，可以相互间就利用电子商务的手段促进双边经贸合作搞一些项目，推动企业应用电子商务.研究制定与电子商务有关的贸易政策和税收政策。 对于B-to-C电子商务来讲，还会涉及到网上交易的税收问题。这些问题如何解决，需要政府有关部门共同研究，制定出适应形势发展需要的相关政策。大力发展教育是我国的大众的素质大面积的提升；为了促进物流和配送事业的发展，还需要政府作出更积极的努力，其发挥作用的领域是：积极推进企业改革和市场体系的发展，为物流和配送的发展创造更加良好的外部环境。加强物流和配送的教育和培训，一是要在高等教育的学科设置给予物流教育一定的地位；二是鼓励多层次、多方面的物流教育和培训；在物流和配送领域加快对外开放的步伐，在物流与配送技术、教育、管理咨询等领域加强与国际物流领域的联系和合作。 
为我国网络银行的发展打好基础。转变传统经营观念，提高认识，迎接新经济的挑战。加大网络银行业务品种的开发力度，使得网络银行业务品种包含所有的传统银行业务，并可利用网络的无边界性开发出新型的银行业务。加强企业文化建设，树立良好的网络银行形象，创造网络银行优质品牌。加快网络建设，促进网络银行发展。第一，采取有力措施，增加网络用户；第二，加强银行网络的基础设施建设，包括继续发展"三金工程"和CHINANET,重点建设中国高速信息网。加强网络安全防范，确保网络银行安全运转。当商业在银行推出网络银行业务的同时，也就把自己的心脏暴露在所有人面前了。网络银行业务一经推出，必须采取一系列有效措施保证网络安全。加强计算机网络管理，采用诸如防火墙、身份验证、双重密码、网络杀毒等技术措施，维护计算机硬件安全，保证网络银行所依赖的网络等硬件环境能够正常运转。 
推动独立的信用评级公司的发展。不断整合评级机构，提高评级机构素质和评级质量，引导、培育和完善信用评级市场。此外，应着力培育几家独立的国际性权威评级机构4.加强评级机构的自身建设。加强评级方法的研究，建立统一科学的信用评级指标体系，由金融监管部门推进其在证券市场上的运用，并进行适当调整。还应加强评级队伍建设。可依托高校建立培养资信评估人员的基地，对从业人员的任职资格作出明确规定，并建立资信评估师的资格考试制度。参照其他各类中介机构的管理办法，建立自律性的资信评级行业协会。 

后  记 

其实什么事物的发展都是在问题中不断的改进和完善的。电子商务也是一样的在中国的发展，也不是一帆风顺的。它不是中国自己的东西是引进来的是向人家学的，当然也是符合中国现在的经济形势的。我们应该看到，在国民经济和社会信息化发展的过程中，电子商务是一个重要的应用领域。它不仅是我们应用现代信息技术提高国内商务发展水平的客观要求，也是我国经济与世界经济接轨过程中，提高我国企业的参与水平和竞争能力的需要。随着经济的发展，改革开放的进一步加深信誉认证和法律的完善还有基础建设的不断建设，我国的电子商务是会有很辉煌的明天的。电子商务不是一个对立的东西，而是一个系统的过程就像一个人不能缺少任何器官一样，只有一起的发展才会有电子商务的明天和完整！只有没有缺陷的商务过程才会使电子商务发挥最大的效用！国家的重视 大众的应用是电子商务的生命的源泉，我坚信电子商务会在中国健康的快速的发展的！ 
参考文献：张楚《电子商务法》电子工业出版社 
致     谢：感谢我的指导老师郭守城老师，感谢我的班主任老师崔敏杰老师，感谢给我进行答辩的老师们，感谢给予我帮助的同学。