电子支付：巨变的前夜

无法预料的后果

“我们欢迎政府对第三方支付市场进行监督和指导！” 首信电子商务中心总经理高佳卿的这句话代表了众多第三方支付厂商老总们的心声。对于这个行业的许多问题，第三方支付厂商的老总们当然心知肚明，也知道来自政府的监管是大势所趋。云网总裁朱子刚更是表示：“支付问题就是金融问题，国家怎么监管都不为过。”

但是，大部分厂商的心中却又忐忑不安，因为在其他行业里，已经有太多“一抓就死，一放就乱”的先例了。即将到来的政府监管到底会给第三方支付产业带来怎样的影响，谁的心里也没底。

根据《支付清算组织管理办法（征求意见稿）》，第三方支付结算将被归入非银行类金融业务，从此将被纳入国家金融监管的体系。对第三方支付厂商而言，这是福是祸还很难说，因为在本质上，第三方支付厂商还是互联网技术公司，他们最大的竞争优势就是创新。而金融行业的特点之一就是监管非常严格，第三方支付厂商的发展有可能由此受到更多的限制。中国光大银行网络银行处副处长魏建祥就直截了当地说：“我认为这个《办法》对于支付厂商来说不一定是好事，同时这对IT企业的自由创新是一种束缚，也是和互联网自由开放的精神相违背的。”

另外，有专家质疑：市场上只留下10家乃至5家左右的第三方支付厂商，是不是太少了？目前的中国电子支付市场还处于发展的初期，而第三方支付厂商是培育这个市场的主力，将大多数厂商关在门外，可能不利于整个市场的成熟发展。而且，如果这个市场真的只剩下几家厂商的话，一旦这几家厂商之间达成某种共识或者默契，就有可能形成市场垄断。

“最理想的做法是，央行第一批先发放5张左右的牌照。等时机成熟以后，再发放第二批10张左右的牌照。”一位老总这样建议。“另外，我们还希望政府将监管的重点放在打击恶意价格竞争、确保资金安全和合法经营等方面，而不是限制这个产业的创新发展。”

要保证中国电子支付这个市场既公平有序又充满活力，并不是一件很容易的事情，这也是央行迟迟不能正式颁布《支付清算组织管理办法》的主要原因。厂商们现在也没有闲着，正利用这个时间差进行着最后的努力。在“2006中国电子支付高层论坛”最后的圆桌会议上，云网、首信易支付、环迅IPS和腾讯财付通发起了《电子支付行业自律倡议书》，得到了其他8家厂商的支持。尽管这份倡议书最后由于文字方面的原因没有在圆桌会议上当场表决通过，但它表明支付厂商们在危机关头终于达成了共识，开始努力自救，也让这个行业显露出了一丝新的气象。

可以肯定的是，当这把达摩克利斯之剑落下之时，必然是中国第三方支付产业的巨变之日。我们现在还无法预测巨变之后的第三方支付产业会是什么样子，但无论如何，它都不会是结束，而是一个新的开始。
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